Методика оцінки рівня ефективності стратегії розвитку територіальної громади

Abstract

У статті розглянуто важливість формування стратегії для розвитку територій. Для кожної територіальної громади важливим є моделювання її майбутнього розвитку із високою якістю життя, рівним доступом до наданих послуг та комфортними умовами проживання. Стратегія є дорожньою картою розвитку громади, що формується для досягнення важливих довгострокових цілей та сформованого бачення, враховуючи внутрішні сильні та слабкі сторони громади, зовнішні існуючі можливості та загрози, а також знижуючи рівень невизначеності майбутнього. Розроблено методику оцінки рівня ефективності стратегії розвитку територіальної громади, що ґрунтується на експертній критеріальній оцінці. Серед критеріїв оцінювання сформованої стратегії виокремлено наступні: наявність аналітичної частини стратегії розвитку, проведення опитування серед заінтересованих сторін, склад робочої групи з розробки стратегії, проведення SWOT-аналізу, сценарії розвитку, наявність візії та її відповідність встановлених критеріям, наявність місії та її відповідність встановленим критеріям, наявність сформованого Плану заходів, візуалізація стратегії розвитку, врахування Цілей сталого розвитку ООН у стратегії, збереження принципу декомпозиції та моніторинг впровадження стратегії. Стратегія розвитку територіальної громади може характеризуватись низьким, середнім та високим рівнем ефективності. Результати експертної оцінки дають можливість визначити індекс ефективності стратегії розвитку територіальної громади. Здійснено апробацію розробленої методики на прикладі територіальних громад Івано-Франківського району. Стратегії розвитку досліджуваних територіальних громад характеризуються середнім рівнем ефективності. Встановлено, що найчастішими недоліками більшості стратегій є: відсутність сценаріїв розвитку, відсутність місії та не врахування Цілей сталого розвитку ООН, а також не врахування SMART-критеріїв при постановці операційних цілей. Запропоновано методичний підхід до оцінки рівня ефективності стратегії розвитку територіальної громади, що забезпечить підвищення рівня її результативності та збільшить відповідальність за реалізацію сформованої стратегії.